Юридическое Бюро "Линия Закона"

Общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных учреждениях, исправительных центрах и дисциплинарных воинских частях осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Общественный контроль - это контроль институтов общества за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, являющийся ярким свидетельством уровня демократизации общества.

На основании порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, общественные объединения не только принимают участие в процессе исправления осужденных, но и осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 2 ст. 23 УИК РФ).

Таким образом, деятельность администрации находится под контролем международных организаций, государственных структур, а также под контролем общественности.

Федеральный закон от 21.12.2013 №378-ФЗ наделил право общественного контроля за обеспечением прав осужденных, содержащихся в местах заключения, и попечительские советы.

Попечительский совет при исправительном учреждении создается для оказания содействия администрации исправительного учреждения в совершенствовании материально-технической базы исправительного учреждения, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также оказания помощи в организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях.

Попечительский совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. В состав попечительского совета могут входить представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм, общественных объединений, граждане. Порядок формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срок полномочий, компетенция и порядок деятельности указанного попечительского совета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ранее, до принятия Федерального закона №378-ФЗ, такие попечительские советы функционировали только при воспитательных колониях для несовершеннолетних осужденных.